中新网杭州2月28日电(鲍梦妮)据浙江省海洋经济发展厅消息，《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》(以下简称《条例》)由浙江省十四届人大常委会第二十一次会议审议通过，将于2026年3月1日起正式施行。作为浙江在海洋经济领域出台的首部综合性法规，《条例》紧扣“高质量发展”主线，构建起涵盖“规划统筹—产业发展—科技创新—强港建设—开放合作—绿色发展—保障监督”的全链条促进体系，为海洋强省建设提供坚实的法治保障。

浙江宁波舟山港梅山港区集装箱码头。(无人机照片) 中新社记者 赵文宇 摄

浙江是海洋大省，海域面积达26万平方公里，拥有4370个海岛，数量位居全国第一。自2024年1月在全国率先设立省级海洋经济发展厅以来，浙江不断聚合优势资源，加快建设海洋强省。

此次出台的《条例》共设九章六十条，以法治思维破解发展难题。针对海洋经济管理中存在的跨区域、跨层级、跨部门协调难点，《条例》专设“规划统筹”一章，明确省市两级政府建立健全海洋经济发展工作统筹协调机制，明确海洋经济主管部门在制定专项规划、完善海洋经济统计调查制度、建立激励评价制度等方面的职责，确保浙江全省上下“一盘棋”推进海洋经济高质量发展。

与其他沿海省份相比，浙江此次立法最鲜明的特色在于专设“强港建设”一章，这在全国各省级海洋经济法规中尚属首例。

《条例》明确将打造“世界一流强港”作为海洋强省建设的核心引擎，建立健全以宁波舟山港为主体，以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼，联动发展义乌陆港和内河港口的港口布局。在“硬建设”上，推动港口岸线集中连片开发，完善集疏运体系，因地制宜建设海铁联运、海江联运、海河联运、海空联运等综合枢纽；在“软连通”上，构建具有浙江特色的现代化航运服务产业体系，培育重点航运服务集聚区，支持港口智慧化、绿色化转型。

这一制度设计进一步将港口优势转化为开放发展胜势，推动港口、产业、城市联动发展，充分体现了浙江“以港兴市、以市促港”的发展思路。

海洋经济高质量发展的关键在于产业与科技的融合创新。《条例》特别强化了海洋科技与产业的深度融合，明确推动海洋化工、海洋船舶、海洋渔业等传统产业转型升级，支持海洋清洁能源、海洋新材料、海洋生物医药、海洋电子信息等新兴产业规模化发展，推动海洋产业向价值链高端攀升。

近年来，浙江在海洋科技领域捷报频传：全国首颗海洋卫星“蓝碳一号”成功发射，综合指标性能国际领先；舟山LHD海洋潮流能发电站连续并网运行超8年，单机装机规模与持续运行时间均居全球首位；全国首个海洋领域开源大模型OceanGPT发布，海洋资源环境行业可信数据空间入选国家试点。《条例》的施行，将为这些创新成果的转化应用提供更加完善的法治保障。

高质量发展离不开高水平保护。《条例》坚持绿色发展理念，对海岸线保护、海域立体分层设权、海洋生态修复等作出规范。《条例》明确，海洋经济主管部门应当会同有关部门建立海洋碳汇监测、计量、核算体系，探索建立海洋碳汇收储和交易制度，推动海洋生态产品价值实现。特别值得一提的是，《条例》明确在海洋水产种质资源保护区内开展工程建设的单位，应当编制建设项目对保护区影响的专题论证报告，并在全国首次以地方性法规形式提出“探索建立海洋渔业资源保护补偿机制”。

此前，台州“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式已荣获联合国“地球卫士奖”，这一制度设计与浙江“蓝色循环”等创新实践一脉相承。

据悉，《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》正式施行不仅是浙江海洋经济法治化进程中的重要里程碑，更是浙江向海图强、逐梦深蓝的新起点。从“强港活海”到“产业兴海”，从“科技向海”到“绿色护海”，浙江正以法治力量护航“蓝色引擎”，为海洋强国建设贡献力量。(完)