长沙晚报全媒体记者 黄能 通讯员 李丹

“拖了这么久，这笔钱总算有着落了。”近日，市民吴女士终于在一份调解协议上签下了自己的名字。自2021年12月离职，她被拖欠工资已4年有余。和她有相同遭遇的还有其他10名同事，得益于法院“示范性诉讼+批量化调解”工作机制，他们11个人不用等待庭审和执行，在诉前即解决了问题。

员工集体讨薪、多户业主和物业僵持不下、村民为集体分红各执一词……面对这类案情相似、当事人扎堆的批量纠纷，如果一案一开庭、逐次举证质证，群众要反复跑法院，用人单位、物业公司、村集体也要轮番应诉，两边都耗时间、耗精力。为此，长沙市雨花区人民法院开展“示范性诉讼+批量化调解”试点工作，通过示范性判决形成争议解决的参考标准，从而引领类案调解，让当事人不用逐案诉讼就能解决问题，既节省了司法资源，也减轻了群众的诉累。

联动化解批量劳动争议纠纷

2020年10月，吴女士与长沙某教育集团签订劳动合同，担任初高中语文教师，薪资待遇良好。然而好景不长，公司因资金链断裂、经营陷入严重困难，双方终止劳动关系。吴女士离开时，公司承诺延期发放工资，并按日息万分之二计算利息，可是这份承诺终究落了空。和她有着相同遭遇的，还有其他10名员工。走投无路之下，他们先后前往雨花区综治中心申请调解。

综治中心判断这属于典型批量劳动争议，按照综治中心调解+法院先行调解“双回路”解纷机制，让调解员第一时间联系法院派驻法官团队寻求类案法律指导。法官团队发现，该教育集团此前已有多起同类案件的生效裁判，对工资核算标准、应付薪酬范围、逾期欠薪等法律责任均有明确认定。

这不就是一把现成的“司法标尺”吗？

不用重复开庭、不用重新梳理事实，调解员直接参照同类案件判决确定的统一标准组织双方调解，一边向11名员工释明裁判依据，告知调解协议可申请司法确认，具备强制执行力，不用漫长等待庭审；另一边向企业负责人逐条解读同类案件判决中的法律后果，讲明拒不支付劳动报酬的诉讼、失信风险。

经法院主持，吴女士最终与教育集团达成协议：教育集团支付吴女士工资12920.67元，双方再无其他争议。参照同样的标准，11份调解协议高效签署，11起批量劳动争议一站式化解。

示范性判决推动物业纠纷类案调解

邢某是雨花区某小区业主，根据房企与物业公司签订的《物业服务合同》，业主收房时需预缴一年物业费，后续按季度缴纳，每季度前一个月25日前完成缴费。前期，邢某始终按时足额缴纳物业费。但后期小区物业服务质量大幅下滑，安保流于形式、公共设施无人维修、园区卫生脏乱差等问题频发，严重影响业主居住体验。为表达不满与维权诉求，邢某选择暂停缴纳物业费。经核算，邢某累计拖欠物业费及违约金5000余元。

本案并非个例，小区内另有12名业主因相同物业服务问题拒缴物业费，物业公司多次上门、书面催缴均无果，最终将邢某等13名业主一并诉至法院。

经当事人同意，调解员在员额法官指导下开展先行调解工作。承办法官梳理案情后发现，法院此前已审理多起该小区同类纠纷，生效示范判决已明确物业服务瑕疵认定、业主缴费比例、违约金减免等统一裁判口径。调解团队以此为示例，摒弃以往“一户一结果”的调解方式，统一调解方案与处置标准，一方面向业主释明司法裁判依据，打消业主观望攀比心态；另一方面督促物业公司正视服务瑕疵，明确整改责任。

清晰统一的司法标准打消了业主 “别人少交我也要少交” 的观望心态，物业公司也认可其瑕疵服务对应的整改义务。最终全部涉诉业主均达成调解，物业与业主放下对立，一场持续许久的小区安居矛盾顺利平息。

上级法院指导化解类案纠纷

“同为村民，集体征地补偿与分红标准不一，让人难以接受。”2006年，邹某与叶某登记结婚并生育一子，二人依法申领《独生子女父母光荣证》，后于2013年生育二孩。因城市建设发展需要，邹某所在村落自2002年起陆续拆迁，其全家均为拆迁安置人口，享受住房安置待遇。

2014年，该村集体表决通过物业分配方案，明确集体开发项目回报物业按人均20平方米标准分配，同时划定分配限制，2011年8月31日后生育二孩的，不再享受独生子女相关集体利益分配权益。邹某夫妇因此被村集体剔除独生子女对应的公寓房分配份额，双方就此产生纠纷。

该纠纷牵扯村民集体利益，乡间邻里矛盾交织，群体性风险突出。邹某等两户村民多次沟通无果，先后发起一审、二审诉讼，诉请均未得到支持，随后申请再审。此外，该村另有百余户村民存在同类情形，均持观望态度，不愿率先调解；村集体则担心放宽标准引发连锁争议，双方僵持不下，纠纷长期难以化解。

在长沙市中级人民法院指导下，该案启动“示范诉讼+批量调解”机制，承办法官与调解员组成的调解专班多次与当地村民进行协商，并协调对接当地党委、政府进行实地调研，研判双方矛盾点与利益平衡点，最终促成再审案件当事人及7户已起诉村民接受调解方案。

调解专班以此为基点继续与其他村民沟通调解，一方面向村民释明法律法规、裁判规则及诉讼风险，另一方面引导社区筹建委员会落实主体责任，最终实现“参照执行+货币补偿+分期支付”的调解方案。多年隔阂一朝化解，既守住法律公平底线，也留住基层乡土温情。

从“一案判”到“类案解”，三起民生案件蕴含着批量化调解工作的优势。

雨花区法院有关负责人介绍，“示范性诉讼+批量化调解”可以压缩办案周期，让人民群众少跑腿，减少法律维权成本，同时统一裁判尺度，让公平正义更直观、更可及。此外，还能形成调解合力，通过联动综治中心及各职能部门、行业协会参与纠纷化解，完善诉调衔接机制，批量纠纷在法院立案前就调解完毕，不用走到判决、执行环节，群体性矛盾即可提前化解。