船员遇难，家属与船主就赔偿金额争执不下，司法所等多方力量介入调解，促成双方达成协议；十余名工人因工资结算问题聚集讨薪，司法所两天内化解了这场群体纠纷。这些片段，是电白区基层调解的日常。

2025年以来，茂名市电白区依托“快登记、细研判、巧调解、破难题、回头看”五步调解法，累计受理各类矛盾纠纷7296宗，成功调处7211宗，调解成功率达98.8%。沉香和渔业两大行业调委会累计化解纠纷35宗，涉案金额约670万元。

从数据上看，这套流程化的工作方法，正在当地土地承包、劳资争议、海上事故、产业纠纷等各类矛盾化解中逐一被验证，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局加速形成。

五步调解法是什么？

所谓五步调解法，是电白区司法局梳理出的一套标准化调解流程。

第一步“快登记”：畅通电话、上门等申请渠道，相邻关系、土地权属、海上伤亡等纠纷一律开通绿色通道，第一时间受理介入，防止小摩擦升级。第二步“细研判”：当事人申请受理后48小时内组建研判小组，走村入户核实情况，厘清法理脉络、找准矛盾症结，坚持“一案一策”。第三步“巧调解”：摒弃“和稀泥”式调解，在法治底线基础上兼顾乡土民情和公序良俗，用乡音土话释法、用耐心倾听平复对立情绪。第四步“破难题”：面对重大疑难纠纷和历史遗留问题，由司法所牵头，联合综治、国土、派出所、村（居）委会、个人调解室等多方力量协同攻坚。第五步“回头看”：调解达成协议后建立回访与司法确认机制，跟踪协议履行情况，稳固调解成效，防止矛盾反弹。

这套工作方法，聚焦基层治理堵点难点，统筹全域司法资源，凝聚调解员、律师、村干部、行业骨干等多方力量，逐步构建起全链条、闭环式、标准化的矛盾纠纷多元化解体系。而以五步调解法为牵引，电白区司法局已推动全区24个司法所全面进驻属地综治中心，健全访调、诉调、警调、行政复议与调解对接机制，锻造一支懂法、善调、暖心的调解队伍，为平安电白与基层治理现代化注入动能。

快登记+细研判

2天化解群体性劳资纠纷

2025年8月，沙院镇某混凝土公司与个体户钟某因生产线及工钱结算产生纠纷，十余名工人聚集在公司门口。沙院司法所接到消息后第一时间赶到现场，就地释法明理。这正是“快登记”的体现，利于及时安抚工人情绪、了解案情。

事件随后进入“细研判”环节。司法所迅速组成调解团队，厘清争议焦点，采取“背靠背+面对面”的分合调解模式。从纠纷发生到双方达成协议，前后仅用了2天。事后，涉事公司送来锦旗，点赞司法所“依法行政显公正，为企解忧促发展”。

2025年全年，沙院司法所依托五步调解法，累计化解劳资纠纷、意外伤亡赔偿、相邻纠纷等各类矛盾18宗，调解成功率和群众满意度均达到100%，彰显治理效能。

巧调解+破难题

化解多起百万元级别海上纠纷

博贺渔港是全国十大渔港之一，海上作业伤亡纠纷赔偿额度高、处置难度大。在这里，电白区司法局统筹多方力量，博贺司法所牵头联合综治中心、渔业调委会、驻村律师、个人调解工作室，运用五步调解法稳控局面，成功化解多起涉百万元赔偿的海上意外死亡纠纷。

2026年2月，某渔船在放鸡岛西南海域作业时发生意外爆炸，一名船员不幸身亡。家属与船主就赔偿问题争执激烈。调解团队启动五步调解法，寻找依据、反复核算、耐心疏导。

在“巧调解”环节，团队兼顾法律规定与渔业作业的特殊性，用渔民听得懂的方式解释赔偿依据；进入“破难题”环节，博贺司法所联合综治中心、渔业调委会、驻村律师及调解工作室协同攻坚，反复核算赔偿金额。最终促成双方达成协议，船主一次性支付赔偿金，创下辖区海上伤亡纠纷最高赔付纪录。

法理情兼顾

27年土地纠纷今朝解

观珠镇是电白沉香产业的核心区域，2025年该镇沉香产业年产值达45亿元，从业人员超过6万人。随着产业规模扩大，土地承包、种植经营、合同履行等纠纷时有发生。当地沉香行业调委会以五步调解法为支撑，妥善化解多起纠纷，护航特色产业高质量发展。

2025年，籍贯观珠镇的刘女士返乡创业，想收回父辈在27年前转让给邻居种植荔枝的土地来种沉香。邻居认为自己对转让来的土地拥有永久使用权，双方关系日趋紧张。调解委员会启动五步调解法，重点在“巧调解”环节发力。调解人员从法律、道理、人情三个层面分别做工作：向双方解释土地承包相关法律规定，同时引导双方体谅返乡创业的实际需求。最终刘女士向邻居致歉并给予适当补偿，双方握手言和。

南方+记者 邓建青