一财社论:强化政策支持力度,为民企发展高科技产业拓展空间
2026-05-08 00:10:59
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日前,工信部批复了北京国电高科科技有限公司(下称“国电高科”)开展卫星物联网业务商用试验。这不但意味着民营商业航天企业正式进入基础电信运营核心序列,也有助于激发民营经济活力,支持商业航天发展。

国电高科是一家民营企业,持有低轨卫星通信频率使用许可及增值电信业务许可牌照。去年12月,国电高科参与了我国总规模超20万颗卫星的频谱轨道资源申报,公司本身申请了名为TIANQI-3G的卫星星座,计划部署1132颗卫星。

卫星物联网业务商用试验无疑属于高科技范围,过去此类试验基本上是以国家为主体进行,现在作为民营企业的国电高科能够获批涉足这一领域,有着两个重要背景:一是,国家从政策层面上积极支持民营企业在高科技产业方面的发展;二是,产业发展要求形成国家队主导、民营企业积极参与的协同发展局面。

就国家政策层面来说,民营经济促进法明确,要引导民营经济组织根据国家战略需要、行业发展趋势和世界科技前沿,加强基础性、前沿性研究,开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术,推动科技创新和产业创新融合发展,催生新产业、新模式、新动能。

就产业层面来说,今后高科技产业发展要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加强全产业链系统谋划和布局,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,推动产业合作,构建良好产业生态。

去年我国的商业航天市场规模预计突破2.5万亿元人民币,相关的民营企业数量超过500家,在商业发射、卫星制造等领域快速形成了热点。市场已经形成国家队主导与民营企业崛起的双核竞争格局。这有三个方面的益处:一是民营企业广泛参与可以进一步壮大投入规模、带动整个产业的迅速提升,二是充分竞争可以产生更高效率、使投资效能效益最大化,三是相关成果可以更加贴近市场需求,更好惠及普通民众。

国电高科获批进入卫星物联网业务商用试验这一高端领域,只是国家支持民营企业发展高科技产业的一个事例,今后在壮大新兴产业和培育未来产业上,都将为民营企业敞开大门,创造良好的发展环境。

而民营企业要想抓住这一发展契机,需做好两方面工作:

一方面是要掌握关键核心技术。民营企业要拓展多种渠道。企业本身具有研发成果积累的,可以继续加大投入,占领高地;也可以主动联合高校、科研院所共建实验室、产业研究院等创新平台,通过技术入股、联合申报项目等模式实现利益共享;还可以对现在科研机构的研究成果进行“检索”,从中发现适合自身发展的“宝贝”,以购买或者让成果所有者入股的形式加以利用。

另一方面是民营企业必须持续加大投入。

当前在高科技产业发展上提倡培育耐心资本,这不单是对国有资本而言,民营资本同样如此。由于民营企业的自身特性,在培育耐心资本方面更需注意克服资本短期逐利行为的障碍。

根据去年8月全国工商联发布的《2025中国民营企业500强调研分析报告》,在填报相关调查问卷的民营企业中,研发总投入达到1.13万亿元,研发人员总数115.17万人,平均研发强度2.77%。这1.13万亿就是来自企业自身的“耐心资本”。

更多的民间资本正在积极成为“耐心资本”的一部分。5月5日,我国首条民资建造科考船“海鹰加科”号建成下水。这条船投资约1.5亿元,而投资者是37位浙江温岭渔民。科考船如何实现盈利可能还需摸索,但温岭渔民做耐心资本的勇气是可嘉的。民营企业具有机制灵活等特点,在广泛吸收社会资本方面具有更多优势,这一优势需要持续去发挥。

总之,国家在支持民营企业发展高科技产业方面政策指向明确,也正在采取各种措施消弭各种体制性障碍,在财税等方面给予具体扶持。当然,今后的关键还在于民营企业自身的努力和摸索。国电高科等企业的事例表明,掌握核心技术,持续加大投入,“十年磨一剑”的执着精神是不可或缺的内在驱动力。

(本文来自第一财经)

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