阳光讯（记者 杨涛）3月31日，西安市政府新闻办举行陕西自贸试验区西安区域9周年建设情况新闻发布会。会上，西安市商务局副局长郑炜、市税务局二级巡视员樊迎革、关中海关副关长唐明远、浐灞国际港管委会副主任许曼等介绍有关情况并回答媒体提问。

制度创新为本 创新指数位居全国前列

9年来，西安区域始终把制度创新作为核心任务，累计探索形成798项创新案例，其中50项获国务院和国家部委通报肯定，37项在全国复制推广，134项在全省复制推广。自贸试验区西安区域新设经营主体超25万家、外商投资企业超1200家，新设经营主体是设立前的10倍。2025年，中山大学自贸区综合研究院发布的制度创新指数显示，西安区域在全国57个自贸片区中排名第15位，在27个内陆型自贸片区中位列第5位。

自贸试验区西安区域坚持以制度创新助力产业新领域和新赛道。金融创新方面，形成“科创企业票据融资”等3项国家级制度创新成果，发行全国首单技术产权技术交易ABN（科创票据）9000万元，企业融资成本低至2.5%左右。创新推出科技企业并购贷款试点，落地金额2998万元、期限10年，支持企业“延链、补链、强链”。引入3支QFLP试点基金，总规模6.8亿元，拓宽境外资本投资境内科技产业渠道。

高端制造领域实现自主突破，支持企业成功研发国内首台超硬镀膜装置，广泛应用于航空航天、光学器件、精密制造等领域，填补国内技术空白，达到国际先进水平，使器件寿命提升3倍以上，成本降低约70%。航空维修聚链成群，建成国内首家由起落架原厂投资建设的飞机起落架深度维修基地，累计维修起落架突破150套，培养航空维修人才超5000人。

医药产业数智转型成效显著，推动打造全国最大医药单体仓库，实现全流程数智化升级，综合运营成本下降75%，年销售额突破200亿元，成为西北地区最大的医药流通集散枢纽。低空经济超前布局，建成全省首个民用无人机智慧试飞平台，获批145.5平方公里试飞空域，集聚低空经济企业36家，产业规模同比增长40%。

陆港空港协同 发力畅通开放通道

以中欧班列（西安）集结中心和国际航空枢纽建设为牵引，西安区域累计形成10余项全国首创举措。陆港方面，率先推行“出口货物区港一体化监管模式”，货物流转效率由两天以上压缩至2小时内，出口通关时效从1.6小时降至0.8小时。开行全国首列全程时刻表绿色跨境电商专列，运输成本仅为空运的1/5。目前，中欧班列（西安）已开通国际干线18条、国内集结线路26条，覆盖亚欧大陆全境，累计开行超3.3万列，占全国开行总量的1/4。2025年开行6037自然列，同比增长21.1%，连续7年位居全国第一。

空港方面，创新实施机坪“直提直装”新模式，实现国际货物24小时“随到随提、随到随装”。上线“国际快件全链条数字化智能监管系统”，通关速度提升近1倍。目前，西安咸阳国际机场国际全货运航线达33条，常态化运行11条，在全国率先实现中亚“五国八城”全覆盖。2025年，国际货邮吞吐量达33.48万吨，同比增长15.2%，增速位居全国十大机场首位。

深化开放合作 扩大“一带一路”朋友圈

西安区域坚持以制度创新推动经贸合作和人文交流走深走实。人才汇聚方面，颁发全省首张外国人创业签证，率先开展外籍人才创新创业试点，累计吸引17家外资公司；建成3个移民事务服务中心，累计聚集硬科技创新人才1.6万余名。法治护航方面，探索建立“融解决”机制，推行“纠纷调解+府院联动”新模式，调解成功率超50%，结案周期缩短60%以上；打造“一带一路”国际商事仲裁优选地，在册仲裁员覆盖全球40多个国家和地区。

文化出海方面，探索微短剧“出海”产业化模式，自主研发的海外微短剧应用单月活跃用户突破500万；探索中医药海外发展新路径，累计线上接诊超1.2万人次。以数字赋能推动文化“出海”，中华文化的国际影响力持续提升。

优化营商环境 激发市场主体活力

西安区域坚持“企业有感、群众满意”的评价标准，以制度创新破解企业发展堵点痛点。

政务服务方面，上线“征纳互动”智能综合服务平台，实现税收业务咨

询7伊24小时即时智能应答。推行公共资源交易集成化服务，投标保证金退付时间由过去的一周以上压缩至“当日达”。创新“税银企”模式，推出“云税贷”产品，企业贷款审批时间由1个月压缩至2小时内，融资效率提高99%。

降本减负方面，在全国率先探索专利申请前评估工作体系，评估费用从上千元降至300元，评估时间由1~3个月缩短至1个工作日，累计为创新主体节省专利申请费用1500余万元。推行公共资源交易电子保函，累计开出电子保函1.25万笔、担保金额10.28亿元，为投标人节约成本近亿元。规范执法方面，探索推出“码上监督”机制，试点“拼单式”执法监督检查，推动“多头检查”向“综合服务”转变。

九载耕耘，自贸试验区西安区域从起步到深耕，每一步成长都凝聚着改革创新的智慧与力量。站在新的起点，这片开放高地将继续以制度创新为笔，以高质量发展为墨，书写更多改革创新的“西安样本”，为西安高质量发展注入源源不断的新动能。