参考消息网2月23日报道美国《华尔街日报》网站2月21日刊登题为《特朗普在关税问题上失利，但贸易格局将永远改变》的文章，作者是叶伟平，内容编译如下：

美国总统特朗普还有三年的任期。然而，美国最高法院20日裁定他的关税行为违法，这让世界得以窥见在特朗普离任很久之后，美国贸易政策可能的模样。

未来的贸易政策将更加有序，不那么由冲动和报复驱动，更加注重区分盟友和对手。

但它绝不会恢复到2025年之前的局面，更不会是2017年特朗普第一个总统任期开始时的样子。曾经驱动美国贸易政策的自由化贸易和崇高原则已不复存在。取而代之的是关税和交易协议之间不稳定的平衡。美国贸易已经朝着更持久的保护主义方向发展。

在特朗普第一个总统任期，他的关税政策具有针对性。他利用《贸易扩展法》第232条，对钢铁等被认为对国家安全至关重要的行业征收关税。这些关税经过了法律挑战，并为和日本、韩国、墨西哥、加拿大达成新的贸易协定铺平道路。

在第二个总统任期，他采取了全面覆盖的策略。去年4月，他更是对全球征收最高达125%的关税。

他声称，根据《国际紧急经济权力法》，只要他宣布进入紧急状态，就可以无限期地以任何理由对任何国家提高任何数额的关税。在其第一个总统任期，他的贸易团队拒绝采取这条路线，认为这在法律和政治上风险太大。

他几乎每周都会提出关税的新花样。他威胁哥伦比亚，如果拒绝接收被驱逐的移民就要对其征收关税。他因巴西起诉自己的盟友、前总统博索纳罗就对该国征收关税。他还威胁要对一些他指责试图取代美元储备货币地位的国家征收关税。

没有哪位总统会轻易放弃关税每年带来的大量收入。关税几乎肯定会在未来三年内创造一些就业机会和工厂。这将形成一个捍卫关税的群体，尤其是在钢铁、汽车等关键行业以及密歇根州、宾夕法尼亚州等摇摆州。

与此同时，美国两党都已偏离自由贸易立场。美国国会的共和党人总体上支持开放贸易，但与特朗普第一任期相比，支持力度有所减弱。

当我询问一些建制派共和党人未来的贸易政策，他们说，它不会再带有特朗普那种冲动和嘲讽或是把对手与盟友混为一谈的倾向。但未来的贸易政策仍将强调互惠原则。也就是说，对那些以关税、税收和监管措施对待美国的国家进行惩罚。

民主党人也开始反对开放贸易。前总统拜登在其任期内保留特朗普对中国征收的所有关税，他对美国国内绿色科技制造业的补贴也激怒了欧洲和日本。

特朗普政府内部一些人正在考虑能否与民主党达成协议，通过立法征收部分关税。

这一切都解释了为什么世界其他国家没有坐等特朗普下台，而是开始适应新现实。德国总理默茨在慕尼黑说，像美国这样的大国“会利用他国的依赖性，并在必要时从中不当获利”。他说：“因此，我们正在降低依赖性和脆弱性。”（编译/赵菲菲）