针对金融、保险等领域纠纷专业性强、处理周期长、调解成本高等问题，丰台区人民法院近日联合六家行业调解组织，集中组建司法确认工作站，探索形成“专业化调解+快速司法确认”的联动机制，推动非诉解纷与司法程序高效衔接，助力优化法治化营商环境。

“涉及鉴定的保险纠纷，往往存在周期长、费用高、专业门槛高等问题，是行业调解中的难点。”北京金融纠纷联合人民调解委员会专职副主任滕建军表示，这类纠纷如不能前端分流、专业处理，容易进入诉讼程序，增加当事人负担。

依托北京国际法商融合示范区起步区建设契机，丰台法院围绕多元解纷和矛盾纠纷源头治理，联合金融、保险、中小企业等领域的6家行业调解组织，集中设立司法确认工作站，将司法确认功能前移、嵌入行业调解流程，打通调解协议进入司法程序的“最后一公里”。

丰台法院立案庭（诉讼服务中心）庭长张立楠介绍，工作站通过引入行业调解力量驻院办公、法官同步提供司法指导，减少当事人往返和程序成本，推动纠纷在非诉阶段实质化解。“中小企业抗风险能力相对较弱，纠纷处理越快，对经营影响越小。”

在涉企纠纷化解方面，丰台法院联合中小企业协会调解中心，探索“示范文本+行业调解+司法确认”工作模式，调解员既在法院接案，也下沉企业开展调解。在某食品企业欠付货款系列纠纷中，该模式7天内实现批量化解，共处理涉企纠纷779件，有效降低了企业时间和诉讼成本。

针对金融借款、信用卡逾期等高频案件，丰台法院与北京秉正银行业消费者权益保护促进中心建立协作机制，安排3名专业调解员常驻诉讼服务中心，与法官团队协同开展调解和司法确认工作。半年内，该机制共实质化解金融纠纷987件，在保障金融消费者合法权益的同时，提高金融机构纠纷处置效率。

在保险纠纷领域，针对伤残鉴定周期长的问题，丰台法院联合北京金融纠纷联合人民调解委员会，将鉴定环节前置至调解阶段，由行业调解员提前对接鉴定机构，形成“法院+行业调解+审前鉴定”的协同机制。相关纠纷的鉴定周期由原先数月压缩至15天，整体解纷周期控制在30天以内。该机制运行以来，已化解涉鉴定保险纠纷62件，调解成功率约40%。

“通过引入专业力量，把调解工作做在前面，可以减少诉讼对抗，更有利于纠纷实质解决。”参与相关工作的法官宋如超表示。据介绍，下一步，丰台法院将在总结现有经验的基础上，逐步将司法确认工作站的服务范围拓展至电力、建筑工程等专业领域，同时完善法官嵌入式指导机制，推动解纷力量向社区、街道延伸，实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、就地解决。

丰台法院党组书记、院长杜岩表示，该院将坚持把解纷力量往下沉、把解纷工作往实里做，让更多解纷力量铺到行业、送到商户门口，将矛盾纠纷发现在早、化解在小、处置在好，用实打实的服务，让企业经营更安心、群众办事更顺心。

来源：北京日报客户端

记者：徐慧瑶