山西省司法厅、山西省调解协会与山西广播电视台社会与法治频道联合推出的《调解“晋”行时》特别栏目《“枫桥经验”三晋行——山西省11市调解工作纪实》正在陆续播出。栏目以点带面,生动展示各市在践行和发展新时代“枫桥经验”中的创新举措与成功实践。

第十一期栏目走进太原。紧紧围绕“加强商事纠纷化解,助力优化营商环境”主题,深入剖析作为全省经济转型与高质量发展主战场的太原市,将非诉讼纠纷解决机制前瞻性、系统性地嵌入商事活动全链条。从企业间合同纠纷到市场消费争议,再到复杂金融借贷矛盾,太原正着力构建覆盖广泛、响应迅速、专业高效的多元化纠纷解决体系,展现了具有省会担当的社会治理新格局。

“枫桥经验”亮点一:

商会调解“能调不诉”,架起民企“连心桥”

立足民营经济实际发展需求,太原市司法局将商会调解组织培育作为优化法治化营商环境重点工程,把纠纷化解阵地直接延伸至企业“娘家”,通过在商会设立调解组织或派驻商事调解员的方式提供服务,取得良好社会效应。山西省广东商会人民调解委员会作为典型代表,其组建的由150名精英律师构成的专业队伍,构建了集“专业咨询、普法教育、纠纷调解”于一体的全生命周期服务体系。体系不仅强调事中化解,更注重事前风险防范与事后履行跟进。在面对一起跨省设备尾款纠纷时,调委会凭借对行业深刻理解与法律精准运用,第一时间介入调解,快速厘清物业公司资金周转困难症结,并非简单地督促付款,而是协助双方设计出切实可行分期履行方案,在维护债权人权益同时,保全了债务企业经营能力与商业信誉,实现了“案结事了人和”。目前,调委会累计化解纠纷5000余起,涉及金额达4.13亿元,其“贴近行业、程序灵活、成本集约”优势,已成为民营企业纠纷解决的首选路径。

“枫桥经验”亮点二:

调解进驻商场市场,守护城市“烟火气”

近年来,太原市司法局主动将服务中小微企业、化解消费领域纠纷作为优化法治化营商环境的重要抓手,2024年起,为从源头预防和化解消费领域纠纷,太原市司法局推动调解力量深度下沉至商业运营一线。在居然之家、万水物贸城等大型商业综合体内,“调解工作室”已成为标准配置,如同消费环境的“消防站”。以居然之家河西店调解室为例,建立了“主动排查+即时响应”工作机制。由退休民警、专业律师、行业顾问组成复合型调解团队,通过定期巡场与定点“坐诊”,变被动受理为主动发现。消费者乔先生因定制窗户出现货不对版、尺寸不符等问题与商家产生激烈争执,调解员迅速到场,依据合同条款与行业标准客观划分责任,最终促成商家同意更换合格产品并给予相应补偿,将一场可能升级的消费投诉就地化解。将调解室设在商超,不仅是“调解进基层”的具体实践,更是一套从源头优化消费生态、系统提升营商环境的治理模式。它通过提升消费体验、规范经营行为、快速化解矛盾纠纷,为打造公平诚信、安全放心、稳定可预期的优质营商环境提供了坚实保障。

“枫桥经验”亮点三:

金融调解“诉调对接”,驶入解纷“快车道”

针对金融纠纷专业壁垒高、涉众面广、数量增长快的特点,山西省金融消费纠纷人民调解委员会构建了“全域覆盖、上下联动、诉调对接”专业化解决网络。金调委与全省38家主要金融机构签订合作协议,对事实相对清楚、争议标的在5000元以下的纠纷适用简易调解程序,形成了“投诉——调解——协议——履行或司法确认”一站式快速处理通道。在处理客户秦先生因重大疾病导致收入中断、面临房贷断供典型案例中,调解员并未机械适用合同条款,而是在严格遵循金融风控规则前提下,充分考量债务人特殊困境,多方协调,最终引导银行机构通过设计个性化延期还款方案,既保障了金融机构债权安全,也呵护了客户个人征信与家庭生计,在法理、风险与情理之间找到了最佳平衡点。金调委自成立以来,已成功化解纠纷4377件,涉及金额1.23亿元,调解成功率达77%,显著降低了金融消费者维权成本和金融机构诉讼负担,为区域金融生态稳定与优化提供了专业支撑。

从商会到市场,从消费到金融,太原市司法局通过系统布局、机制创新与专业赋能,让“枫桥经验”在商事领域焕发出生机活力。这场以调解为先导的治理变革,不仅高效化解了矛盾,更降低了企业制度性交易成本,修复了商业合作关系,正成为提升城市核心竞争力、护航高质量发展坚实法治基础。

（来源：厅人民参与和促进法治处)