政策加力，以旧换新激发市场潜能

——2025年河北省社会消费品零售总额增速缘何位居全国第二(一)

制图/褚林

一份亮眼的消费“成绩单”，彰显出政策力度与市场热度的同频共振。

2025年，河北省社会消费品零售总额实现15483.2亿元，同比增长5.6%，增速快于全国1.9个百分点，增速居全国第2位。全省消费品以旧换新共申请补贴资金172.38亿元，累计带动销售额1280.33亿元。

“好政策可以四两拨千斤。”省宏观经济研究院发展战略与经济预测部经济师彭克佳说，我国大宗消费品已从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”，更新换代能创造万亿元规模的市场空间。消费品以旧换新，既是经济政策，也是惠民举措，加快了消费者换新节奏，实现了既“换得起”又“换得好”。

“新车开了半年多，座椅加热、按摩等智能功能用着特别方便。”近日，石家庄市民陈程说起新车，全是满意。陈程原来开的那辆“老伙计”油耗高，小毛病还多，他早就想换辆车。随着汽车以旧换新政策落地，去年7月，他终于下定换车决心。他到万达广场石家庄长安店看车，通过认真比对、细致咨询，最终选定了新车型，享受到以旧换新政策的实惠。

以旧换新政策持续发力，汽车商家顺势而为，纷纷推出厂家补贴、一站式售后服务等举措，让购车氛围愈发浓厚，拉动汽车销售增长。

提振消费是2025年经济工作的“重头戏”。从宏观数据到微观场景，都在印证一个事实：消费品以旧换新政策效应持续显现。

河北省完善消费品以旧换新政策体系，不断拓展政策覆盖范围，推动政策精准落地、深入人心。2025年4月《河北省提振消费专项行动实施方案》印发，在提升消费能力、创新消费场景、打造消费品牌等领域协同发力，打出一套“长短结合、标本兼治”的政策组合拳。

家电方面，以旧换新品类从2024年的“8+8”扩展至2025年的“12+8”，更好满足消费者多样化的消费需求；汽车、家装、电动自行车等品类的补贴范围与2024年相比，保持基本稳定，确保了政策的延续性。值得一提的是，手机、平板、智能手表(手环)3类数码产品首次纳入购新补贴范围，为消费者拥抱智能生活提供了有力支持。

“如何将资金用在‘刀刃’上，是我们最关注的问题。”省商务厅相关负责人说。在资金使用上，他们通过季度安排与动态监测相结合的方式调配资金，最大程度发挥资金杠杆作用。在优化服务上，开设以旧换新专线、依托政务服务热线及时解答群众问题。此外，通过建立部门协作和监督机制，严厉打击虚假申报、骗取补贴等违法违规行为，确保政策落到实处、发挥实效。

“有了好的政策，还需要‘有形之手’精准发力，主动靠前提档服务，畅通政策落实路径，落实落细政策优惠。”彭克佳认为，让消费者在享受到政策优惠的同时，也要感到操作的便利，从而最大程度激发消费潜力。

各地各部门出台相关举措，持续优化以旧换新流程，让消费者以旧换新的链条更短、成本更低、体验更优。

2025年10月，廊坊开发区居民刘佳在“焕新生活”App上购买了一台平板电脑。她说：“平板电脑原价3299元，可享受地方补贴、焕新专项补贴和平台补贴270多元，很划算。”

千余家知名品牌，万余种商品，每人每年享受2000元平台补贴……廊坊开发区“焕新生活”项目启动以来，“焕新生活”App打造了惠民利企的消费服务新场景，促进了以旧换新等促消费政策落地。

在保定，为方便消费者进行电动自行车以旧换新，相关部门搭建了“旧车交售—新车选购—补贴申领—牌照登记”全流程线上办理平台，消费者通过微信小程序或App，最快1小时即可实现以旧换新、一站上牌。此外，依托大数据开展精准推送，通过直播推介、线上线下联动等方式扩大政策知晓度，激发本地消费潜力。

“以旧换新，不仅撬动了更多消费增量，更以换新需求牵引优质供给，形成了‘政策刺激—产业升级—消费扩容’的正向循环，实现了‘百姓得实惠、企业得市场、经济得发展’的多重目标，进一步夯实了消费对经济增长的主引擎作用。”彭克佳说。

数据是最好的证明。在政策带动下，相关商品销售增势显著。2025年，全省限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长12.6%，家具类商品增长36.3%，通信器材类商品增长41.1%。这三类商品合计占限额以上单位消费品零售额的10.7%，成为市场增长的重要支撑。(记者冯阳)