封面新闻记者 钟晓璐

2月3日，四川省第十四届人民代表大会第五次会议开幕。大会期间，作为四川省人大代表，四川绅豪律师事务所主任武秀峰受行业委托带来了一份《关于加快制定〈四川省律师行业高质量发展促进条例〉的建议》。他建议，加快制定《四川省律师行业高质量发展促进条例》，从立法层面解决制约行业发展的体制机制障碍。

武秀峰

截至2025年底，四川律师人数43762人，律所2445家。建议提到，律师行业“大而不强”的现状与四川“经济大省”的地位不相匹配，已成为制约高水平对外开放和法治化营商环境建设的隐性瓶颈。

武秀峰的建议列举了四川律师行业存在的现状，一是行业整体服务能力与经济发展需求不匹配；二是法律服务资源区域分布严重失衡；三是涉外法治服务能力滞后，难以匹配全域开放战略；四是行业发展的制度保障与执法依据不足。

武秀峰告诉记者，实际上，2025年四川律师界省人大代表联名提交“一号议案”并完成《四川省律师行业高质量发展促进条例（草案）》初稿起草，省司法厅、省律协组织多轮研讨，对核心条款进行了论证。同时，宜宾等地市政策试点及天府中央法务区建设，也为省级立法提供了实践样本，立法条件已相对成熟。今年省两会上，他和其他四川律师界省人大代表联名呼吁，尽快推动《四川省律师行业高质量发展促进条例》进入立法程序并高质量出台。

为了使建议更具科学性、实操性，四川律师界省人大代表对省内的大中小律所开展了广泛调研工作，同时对兄弟省份的律师行业发展现状、关于律师行业的地方性法规进行了广泛收集，并吸收借鉴，并最终形成了这份扎实的建议。

建议提到，将《四川省律师行业高质量发展促进条例》列入2026年度立法调研项目或预备项目，争取在条件成熟时尽快转为正式审议项目。同时，建议由省政府办公厅牵头，协调发改、财政、人社、市场监管等职能部门与省司法厅、省律协共同组建“立法工作专班”。

建议提到，建立联席会议制度，定期召开跨部门协调会，重点对关键条款进行专题论证；邀请高校专家、资深立法顾问参与起草工作，提供专业咨询和理论支撑；通过听证会、论证会、座谈会等形式，广泛听取基层单位、企业代表和社会公众的意见；同步谋划相关配套文件的起草工作，确保法规颁布后能立即落地见效。

今年是武秀峰作为省人大代表履职的第9年，除了这份建议外，他带来的建议还涉及遗址保护、城市管理等议题。“我是人大代表，代表人民发声，提出的建议，不该仅仅局限于本职工作范围。”武秀峰说。

（本文图片由采访对象提供）