编者按：人民代表大会制度是支撑国家治理体系的根本政治制度，内容广泛，程序性、规范性强。为积极引导全市各级人大工作者、人大代表加强学习，提升依法履职能力，“淮北人大”微信公众号开设《人大微课堂》专栏，定期分享人民代表大会制度相关知识和其他履行职能职责所需的应知应会知识。

本期内容：什么是人大代表议案？人大代表可以在什么时候提出议案？

什么是人大代表议案？

人大代表议案：是人大会议审议的议案的来源之一和重要组成部分，是人大代表执行代表职务的一种重要行为。如果用一句话概括，人大代表议案就是法定数量的国家权力机关组成人员即人大代表向本级人民代表大会提出的、内容属于本级人大职权范围内的、要求列入本级人大会议议程进行审议的议事原案。

根据提案人的不同，人大的议案就分成了两类，即一类是有关机关提出的议案，一类是人大代表提出的议案。从实际情况来看，人大会议审议的议案绝大多数是由有关机关（主要是人大常委会和政府）提出的。这符合宪法关于国家机构的制度安排，符合实际需要。

有关机关的议案

有关机关的议案：在全国人大，主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程。在地方人大，地方各级人大举行会议的时候，主席团、人大常委会、人民代表大会各专门委员会、本级人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院，可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案，由主席团决定提交人大会议审议，或者并交有关的专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。

人大代表的议案

人大代表的议案：

在全国人大，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。

在地方人大，县级以上的地方各级人大代表十人以上联名，乡镇人大代表五人以上联名，可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案，由主席团审议决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。

人大代表可以在什么时候提出议案？

代表法规定，代表有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。

代表议案一般在人大会议期间提出。在大会会议期间提出的代表议案，由各代表团在大会主席团决定的代表提出议案的截止时间之前送交大会秘书处或者有关机构。

为保证代表有充裕的时间酝酿、提出议案，代表议案也可以在大会闭会期间提出，这主要是指那些符合议案基本条件、准备成熟的议案。因为从这些年代表议案在会议期间提出议案的情况看，提出的过于集中，其中有相当数量的是在代表议案截止前的最后一天提出来的，影响了代表议案的处理工作。因此提倡，代表议案准备好了的，就及时提交上来，不要等到最后再提交上来。代表提出的议案，在交付表决前，提案人可以要求撤回。

来源：中国人大网

初审：杨明珠

复审：张纯一

终审：周金群