1月27日下午，广东省第十四届人民代表大会第五次会议上，省人大常委会工作报告“出炉”。

报告总结过去一年工作成效：共审议法规、决定24件，通过19件，审查批准设区的市法规、决定和自治县单行条例66件，备案深圳、珠海、汕头经济特区法规34件，备案审查规范性文件147件；听取审议报告19个，开展执法检查5项、共检查23件法律法规实施情况，开展专题调研8项，首次同步开展专题询问和满意度测评，继续开展民生实事评议；作出重大事项决定2件；依法任免国家机关工作人员129人次，圆满完成省十四届人大三次会议确定的目标任务，为广东“十四五”圆满收官提供了坚实制度保证。

2026年，省人大常委会预安排审议省级法规16件、监督项目35个，并计划开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动等，以法治保障我省“十五五”开好局起好步。

●南方日报记者 姚瑶 吴静涵

加快建设现代化产业体系专题询问督促推进104个事项

过去一年，省人大常委会坚持旗帜鲜明讲政治。在全国率先出台现代企业制度建设促进条例，开展粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展专题调研并作出决定。围绕涉岸线保护利用管理的18件法律法规，全覆盖检查大湾区内地九市和其他7个沿海市。专题开展城镇化中集体经济调研并提出建议，持续推动广清纺织服装产业有序转移园建设。

过去一年，省人大常委会坚持聚焦中心优供给，不断夯实现代化建设法治根基。

深入实施粤港澳大湾区专项立法计划，制定促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例、促进粤港澳气象合作发展条例，审议促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例。

把助力加快建设现代化产业体系作为全年人大履职“重头戏”，作出助力加快建设现代化产业体系的决定。在省委领导下，牵头建立省联席会议机制，召开1次全体会议、7次专题会议和2场人大系统片区交流会，还邀请25位知名学者、23位全国及省人大代表、33家企业和行业协会负责人等参会发言，23个省有关单位负责同志46人次现场回应，搭建起人大、政府、社会共同推动产业发展的有效平台。在去年底，开展“加快建设现代化产业体系”专题询问和省人大历史上首次满意度测评，督促列入任务清单的42项任务、104项具体事项均取得扎实成效。此外，还制定促进海洋经济高质量发展条例，开展关于民营经济促进法及涉企地方性法规集中清理等，指导发挥好206个人大代表产业联络站（点）作用，全方位为我省产业向新图强注入法治力量。

过去一年，省人大常委会全面加强立法供给、监督推动、决定支撑。

助推经济运行稳中有进。就我省“十四五”规划纲要实施、“十五五”规划纲要编制开展专题调研。开展优化企业出海法律服务供给专题调研，首次听取外事工作服务经济社会发展情况报告等。

助推实施“百县千镇万村高质量发展工程”。扎实推进县域经济振兴条例立法工作，开展新型农村集体经济发展促进条例执法检查，制定历史文化名城名镇名村保护条例，修改村民委员会选举办法等。

助推保障和改善民生。制定修改家庭教育促进条例、实施妇女权益保障法办法、华侨权益保护条例，听取审议托育服务发展、老年助餐服务和养老服务人才队伍建设工作等情况报告，开展新就业形态劳动者权益保障、青少年体育工作情况专题调研等。

通过“粤当家”小程序推动解决问题3.1万多件

过去一年，省人大常委会坚持强化服务促履职，充分发挥人大代表主力军作用。

省人大常委会组成人员全年联系代表1267人次，邀请80名代表列席省人大常委会会议，1239名代表参加立法、监督等工作，全面推广“民意码上说、实事马上办”等线上履职方式。开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，接待群众13.9万人次，共12.88万名代表参加7月集中履职活动，收集群众意见建议3.46万件，当月推动落实2.7万多件。

去年，还首次在省人大会议期间举办建议“提办对接”现场活动，首次建立“一建议一群组”办理工作机制，首次对代表反馈“不满意”建议办理工作实行台账管理。省十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议均办理完毕，所提问题得到解决或计划逐步解决的占93.9%，代表满意率96.8%、同比提升3.8个百分点。

过去一年，省人大常委会贯彻落实省委关于打造全过程人民民主省域样板的部署，围绕做精做实“三常模式”和“三重架构”，完善畅通有序的全过程人民民主运行机制。

全面推行“一点一码”“一法一码”等创新做法，全年通过联系点收集群众意见建议3200多条、研究吸纳280条，新增产业、园区、商圈等特色联络站113个。

率先构建民生实事评议闭环机制。在2024年初步构建起民生实事“评”与“议”运作框架的基础上，2025年初组成10个专项监督小组，年中进行全过程跟踪监督，年底在省人大常委会会议上打出“听取审议报告+满意度测评+候选项目测评”组合拳，力促省十件民生实事全部完成或超额完成，在全国开创先河。

此外，省人大常委会还积极争取省财政对987个欠发达地区乡镇人大工作和建设经费支持，民主民意平台登记代表履职活动10万余场，“粤人大”访问量386万人次，通过“粤当家”小程序推动解决群众反映问题3.1万多件。

聚焦人工智能发展、低空经济、智能网联汽车立法

2026年，省人大常委会预安排审议法规16件。主动加强粤港澳三地立法协作，继续审议促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例，制定促进粤港澳大湾区商事调解条例。出台加快建设现代化产业体系专项立法计划，制定人工智能发展促进条例、数据条例、低空经济发展条例，研究制定智能网联汽车发展促进条例等。聚焦助力“百千万工程”深入实施，制定县域经济振兴条例，研究制定农村集体经济组织条例。还将继续审议快递条例、消费者权益保护条例，制定无障碍环境建设条例，修改未成年人保护条例等。统筹省级和设区的市立法资源，制定规范性文件制定和管理监督条例。

在提升监督刚性和实效上，新一年，省人大常委会预安排监督项目35个。加大对经济运行月度、季度、年度调度的监督力度，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理及审计监督等。围绕制造业与服务业协同发展开展专题询问和满意度测评，还将继续发挥好省联席会议机制作用，就现代化产业体系建设专题询问整改落实强化跟踪监督，检查优化营商环境条例实施情况等。此外，还计划开展企业合规建设专题调研，就促进大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定开展执法检查，跟踪监督岸线保护利用管理执法检查发现问题整改情况，开展技能人才发展条例执法检查，听取审议扩大普通高中办学资源情况报告等。

新一年，省人大常委会将开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动，认真做好全省县乡两级人大换届选举有关工作，并深入推广“粤当家”“粤人大”小程序，全面推开“亮码”履职，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制。