《汕头经济特区电动自行车管理条例》（以下简称《条例》）于2025年12月30日经汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，将于2026年2月1日起施行。1月26日，汕头市公安局交通管理支队就公众关心的问题解读《条例》。

问：《条例》将于2026年2月1日起正式施行，相比以往，这次最大的变化是什么？

汕头公安交管部门：《条例》的最大变化在于确立了“全链条管理”的法治框架：过去的执法多集中在路面通行环节，而新条例覆盖了从生产、销售、登记到通行、停放、充电的全过程。这意味着，车辆是否合规从出厂源头就开始把关，销售环节有严格查验，上路后更有明确的规范，形成闭环管理，能更有效地从根源上解决电动自行车带来的交通和安全隐患。

问：市民最关心的电动自行车登记和号牌管理有哪些新调整？新旧号牌如何衔接？

汕头公安交管部门：这次登记管理的核心变化是“规范+便民”双升级，同时明确了新旧制度的衔接规则。首先是登记时限的明确，购买电动自行车后所有人需在30日内办理注册登记，这段时间凭有效购车发票可合法上路；其次是特定领域如租赁、即时配送、市政服务等电动自行车将实行专用号牌管理，后续会有具体细则明确适用范围和管理要求；再者是办理方式更加便捷，公安交管部门开通了线上办理入口，用户可通过邮政网点和邮政小程序办理，或者使用销售代办登记服务，减少跑腿。

关于衔接问题，《条例》施行前已取得的旧号牌继续有效，无需更换；而之前购买的合规车辆若未上牌，需在2月1日起30日内完成登记，逾期未办将按规定处理。特别提醒，登记时需提供符合国家标准的车辆合格证明、购车发票等材料，切勿使用虚假材料骗领号牌。

问：针对电动自行车驾乘安全，《条例》在通行规则上有哪些硬性要求？载人、佩戴头盔等方面有哪些关键变化？

汕头公安交管部门：通行规则的调整围绕“安全优先”原则，核心变化集中在三方面。一是头盔佩戴“全覆盖”，明确驾乘人员必须全部规范佩戴安全头盔，这是保障生命安全的底线要求；二是载人规定更加精细，普通电动自行车可搭载一名16周岁以下未成年人，乘坐人需正向骑乘，搭载1.2米以下儿童必须安装固定安全座椅，而租赁电动自行车严禁载人，这比以往的规定更清晰；三是危险行为“零容忍”，明确禁止车把挂物、驾驶人浏览电子设备、手离车把等妨碍安全驾驶的行为，同时严禁酒后驾驶、扶身并行、互相追逐等危险行为，也禁止电动自行车驶入城市快速路、隧道、高速公路等限制区域。这些规定既是对人大立法中“减少安全事故”诉求的回应，也是路面执法的重点。

问：《条例》中提到了“专用号牌管理”，具体是指什么？

汕头公安交管部门：这是针对租赁、即时配送（如外卖）、市政服务等特定领域的电动自行车实行的新制度。这些车辆将挂专用号牌，以实现更精细的监管。同时，政府相关部门也将研究制定具体的管理办法，可能还会引入总量管理和有效期管理等调控措施，以适应城市发展的实际需要。

问：《条例》在处罚原则上有哪些特点？市民若有轻微违法行为，是否有从轻处理的途径？

汕头公安交管部门：《条例》遵循“处罚与教育相结合”的原则，既体现法律的刚性，也兼顾人文关怀。一方面，明确了各类违法行为的处罚标准和扣留车辆强制措施，让执法有明确依据；另一方面，对于情节轻微且未影响道路通行的违法行为，民警会先给予口头警告后放行；如果违法行为人愿意参加交通安全学习、观看交通安全视频等，也可以从轻或减轻处罚。这样的规定既回应了市民对“柔性执法”的期待，也能更好地引导大家自觉遵守法规，共同维持安全有序的交通。

汕头公安交管部门提醒，汕头市电动自行车、摩托车交通安全专项整治行动正在持续进行中，汕头公安交管部门将加大力度对驾驶电动自行车、摩托车上快速路行驶、不按车道行驶、闯红灯、逆行、违法载人、不戴头盔、闯禁行、无牌无证等交通违法行为的查处，请广大交通参与者遵守道路交通安全法律法规，共同营造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。

南方+记者 黄嘉锋

通讯员 洪佳莉

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