发挥制度优势牢牢掌握主动权
2026-06-23 12:10:49
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在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化,取得历史性成就。2025年全社会研发经费支出超过3.9万亿元,研发经费投入强度达2.8%,首次超过经合组织国家平均水平。研发人员全时当量从2020年的524万人年增加到2025年的795万人年,连续13年稳居世界第一位。我国成为世界上首个发明专利有效量超过500万件的国家,在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业布局了一批关键核心技术专利。

然而,成绩的背后亦有隐忧:部分关键核心技术仍然受制于人,基础研究源头供给不足,创新链、产业链与资金链衔接不畅,高端芯片、高端科学仪器、基础软件等领域仍存在“卡脖子”风险。面对新一轮科技革命加速突破、大国科技博弈日趋激烈的外部环境,要如期实现“科技自立自强水平大幅提高”的目标,必须在以下四个维度协同发力、系统推进。

锚定关键核心技术,以新型举国体制实现攻坚突破。党中央集中统一领导和新型举国体制的制度优势,是我国科技事业不断前进的根本政治保证。要聚焦集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域,采取超常规措施全链条推动关键核心技术攻关取得决定性突破。打好关键核心技术攻坚战,必须充分发挥新型举国体制优势。要跨越产业演进中的结构门槛,在关键环节形成跨部门、跨主体、跨行业的协同组织能力,把分散的创新要素聚合为无坚不摧的结构合力。

夯实基础研究根基,强化原始创新源头供给。基础研究的高度,决定着技术创新的天花板。当前,我国基础研究投入占比虽已突破7%,但与主要科技强国15%以上的水平相比仍有差距,企业作为创新主体在基础研究上的支出偏低。“十五五”时期,必须在持续加大基础研究投入力度的同时,优化投入结构,完善长期稳定支持机制,让科研人员能够心无旁骛地勇闯科学前沿、攻克重大科学难题。

强化企业主体地位,加速科技创新与产业创新深度融合。科技创新是新质生产力形成和发展的源头活水,而企业是连接这两者的关键桥梁。要推动创新资源向企业集聚,支持科技型骨干企业牵头组建创新联合体,面向产业需求与高校院所联合开展科研攻关。强化企业在创新决策中的“出题人”和“答题人”角色,让企业真正成为技术创新的主体。构建同科技创新相适应的科技金融体制,壮大耐心资本,完善“投早、投小、投长期、投硬科技”支持政策。

一体推进教育科技人才发展,构建良性互动的创新生态系统。高水平科技自立自强离不开高水平科技人才的有力支撑。目前,我国研发人员总量虽居世界第一位,但顶尖领军人才相对缺乏,人才评价体系与创新规律之间的错位问题仍然存在。“十五五”时期,要建立健全教育科技人才一体推进的协调机制,围绕国家战略需求和产业发展需要协同育人,探索拔尖创新人才培养新模式。同时要深化评价机制改革,充分释放各类人才的创新创造活力。

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。“十五五”新程开启,我们要加快实现高水平科技自立自强,在全球科技竞争中牢牢掌握主动权,为中国式现代化建设提供坚实的科技支撑。(本文来源:经济日报 作者:佘惠敏)

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