“调解仲裁+工会+民政+产业园”联动调解

某生产经营困难企业员工讨薪案

基本案情

某加工企业受市场变化影响，生产经营出现困难，拖欠15名员工20余万元劳动报酬。员工经多次催讨未果后，到企业生产经营场所集中反映诉求，双方发生争执，矛盾存在激化升级风险。企业负责人为妥善处置问题，主动申请当地综治中心劳动人事争议调解仲裁机构帮助化解该纠纷。

处理方式方法

综治中心接到求助后，立即启动多部门联合调处工作机制，成立由调解仲裁、工会、民政、产业园管理机构等组成的专项调处专班，统筹推进纠纷化解工作。

专班人员第一时间赶赴现场，对员工情绪进行安抚疏导，及时稳控现场秩序，有效防止矛盾扩大升级。随后全面开展调查核实工作，分别与企业负责人、相关合作方、债权人等多方沟通，详细摸清企业经营状况、资产负债、现有物资等实际情况。

调解仲裁依法核查劳动关系，精准核算欠薪金额，明确企业法律责任；工会组织员工推选协商代表，统一规范诉求表达，有序开展协商沟通；民政部门对生活困难员工开展摸排帮扶，落实临时救助措施；产业园管理机构积极协助企业盘活现有资产，拓宽资金筹措渠道。各部门分工负责、协同配合，综合考量劳动者合法权益与企业实际经营困难，研究制定解决方案，并通过反复沟通、释法明理，推动双方逐步达成共识。

处理结果

经高效协同处置，仅用15个工作日即促成各方达成一致意见并签订调解协议，企业已足额支付拖欠员工的劳动报酬，该起集体欠薪纠纷得到快速稳妥化解。

解纷要旨

本案系企业经营困难引发的集体欠薪纠纷，具有涉及人员多、对立情绪重、风险隐患大、社会关注度高等特点。综治中心充分发挥统筹协调和资源整合作用，创新实行“一案一专班”联合调处模式，有效整合调解仲裁、工会、民政、园区管理等多方力量，构建起协同高效、闭环处置的工作体系。在处置过程中，既严格依据法律法规保障劳动者劳动报酬权益，又通过情绪疏导、困难帮扶、资产盘活等柔性措施，兼顾企业生存发展实际，实现劳资双方利益平衡、矛盾源头化解。该案快速稳妥处置，有效防范化解社会稳定风险，切实维护了劳动关系和谐与辖区平安稳定，为处置化解同类集体劳动争议纠纷提供了可借鉴、可复制的实践经验。

化解单位：

鹤壁市淇县综治中心

鹤壁市淇县人社局

鹤壁市淇县总工会

鹤壁市淇县民政局

鹤壁市淇县高新技术产业园

来源：中原盾微信公众号（ID：hnzfxmt369）统筹：省委政法委宣传处 供稿：省委政法委综治二处、省人力资源社会保障厅调解仲裁管理处