山东临朐:义警制度推动志愿服务融入基层治理
2026-05-12 20:37:23
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清晨的文汇中学校门口、黄昏的龙泉社区街巷、夜晚的泰茂街夜市……身穿绿马甲、臂戴红袖标的临朐义警,正与公安民辅警并肩穿梭,织密基层平安防线。近年来,临朐县委社会工作部坚决落实中央及省委、市委关于加强基层治理和志愿服务体系建设的决策部署,坚持和发展新时代“枫桥经验”,成立全省首家实体化运行的县级义警协会,将志愿服务深度嵌入社会治理大局,推动群防群治力量由“碎片化”向“集约化”转型,为打造共建共治共享的社会治理格局提供了鲜活样本。

坚持党建领航,强化组织统筹,筑牢群防群治“主阵地”。临朐县将义警队伍建设纳入“平安临朐”总体布局,实行高位谋划、清单推进。县委社会工作部靠前指导,加快协会党组织筹建,将135名党员义警编入骨干梯队,充分发挥先锋模范作用,确保党的路线方针政策在群防群治一线落地生根。坚持资源整合与统筹协调并重,党委政府总揽全局,打通政策、场地、物资等要素保障通道,建立“县级统筹、镇街联动、村社落地”责任链条。配套完善招募审核、分级培训、考核激励、动态退出等全周期管理制度,统一标识装备,明确权利义务边界,推动义警工作从自发参与向系统化、制度化治理转变,切实将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

强化公安牵引,深化警义联动,构建规范运行“全链条”。县公安局充分发挥业务主管单位职能,设立专职联络指导机制,选派治安大队精干民警“一对一”对接协会,围绕治安巡防、矛盾调解、反诈宣传、应急救助等核心业务开展系统化、常态化技能培训,全面提升义警专业素养与实战能力。推动义警工作与社区警务、网格化管理深度融合,建立“警义联动、快速响应”工作机制。义警在民辅警带领下,常态化开展街面巡逻、护学岗执勤、大型活动安保辅助等工作,严格限定非执法辅助职责,成为公安机关延伸的“触角”与“帮手”。同时,健全权益保障体系,通过专项保险全覆盖保障队员合法权益,确保队伍在法治轨道上健康运行、战斗力持续跃升。

深化社会协同,聚焦多元共治,打造志愿服务“新品牌”。协会坚持“开放平台、汇聚民力”理念,广泛吸纳退役军人、企业职工、商户店主、青年学生等多元主体,构建以派出所为单元、辖区为网格的服务矩阵。引导义警立足社区镇村,深度参与隐患排查、法治宣传、文明劝导、扶危助困等志愿服务。运行以来,协会累计招募注册义警379名,其中党员骨干135名,日均出勤率超80%,累计服务时长达3.46万小时,有效破解基层警力不足与群众多元需求之间的矛盾,填补公共服务盲区。

下一步,临朐县将持续深化党建引领,强化智慧赋能与专业提升,推广线上调度与可视化平台,优化快速响应机制。拓展“义警+行业”“义警+网格”应用场景,健全积分激励与典型选树长效机制,推动义警队伍向规范化、专业化、品牌化迈进。(赵弟 张欣然)

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