柬埔寨方面明确表示,如果泰国选择单方面退出2001年的谅解备忘录,柬方将不得不转向《联合国海洋法公约》的国际法律机制处理争议。这意味着,原本依赖双边协商解决的海上分歧,可能会走向以规则为基础的国际程序。
柬埔寨外交与国际合作部国务秘书贡福在接受国家电视台采访时强调,如果备忘录被废止,柬埔寨已做好准备,依照《联合国海洋法公约》的相关程序,尤其是其中的强制调解机制,处理海上主张重叠问题。他直言:如果泰方单方面退出这份备忘录,柬埔寨将别无选择,只能依靠国际法,尤其是公约下的强制调解机制。 值得注意的是,柬埔寨今年1月正式批准《联合国海洋法公约》,距其1983年首次签署该条约,整整过去了40多年。该公约于3月8日正式对柬埔寨生效,为海洋权利、海上边界及争端解决提供了完整法律框架。公约中最关键的机制之一便是强制调解,专门应对国家间谈判陷入僵局的局面,推动争议以和平方式解决。通过该程序,独立调解委员会将审查争议、听取双方意见,并提出虽不具法律约束力但兼顾公平与公正的建议,往往对后续谈判或仲裁产生实际影响。 贡福指出,柬埔寨考虑启用《联合国海洋法公约》的程序,正是体现了该国希望以和平、合法方式解决争议的坚定立场。他强调:这一机制旨在帮助各国在国际法框架下以和平方式解决争端。他进一步说明,柬埔寨追求的是公平、公正、持久的解决方案,以确保地区稳定与和谐。 长期以来,柬埔寨一直视2001年的谅解备忘录为处理泰国湾海域重叠主张的主要双边框架。该协议不仅确立了油气资源共同开发机制,也为海上边界划定提供了路径。贡福表示:25多年来,这份备忘录一直是双方共同认可的双边框架,发挥着关键作用。他同时警告称,单方面退出意味着拆掉目前唯一存在的直接谈判平台:单方面退出……等于否定双方20多年来一直依赖的唯一双边框架。 泰国内阁预计将于近日召开会议,讨论退出备忘录的提议,其理由是相关谈判进展有限。代理国家元首洪森也公开警告,废除备忘录可能意味着争议处理从双边路径转向国际化,而这反而会进一步推向《联合国海洋法公约》的机制。外交大臣布拉索昆则表达了类似立场,强调如果备忘录失效,柬埔寨仍将坚持和平、依法的解决途径。他说:如果失去这一双边框架,柬埔寨将继续努力,根据国际法探索其他和平解决途径。 分析人士指出,放弃备忘录可能让争议管理变得更加复杂。尽管《联合国海洋法公约》提供了结构化的法律路径,但这些程序通常更正式、耗时更长,灵活性也低于现有的双边安排。泰国安全问题专家素拉察·班龙苏提醒,这份备忘录本身就运行在《联合国海洋法公约》的原则框架内,如果废除,可能会拆解多年谈判形成的共识,却未必带来更高效的解决方案。