近日，宁波市劳动者法律援助协作机制正式出台，系浙江省首个。该机制由宁波市司法局与市总工会联合制定，明确双方在案件受理、援调结合、质量评查、阵地建设、业务培训等方面建立常态化协作。

作为重要的沿海开放城市，宁波新产业、新业态加速涌现，新就业群体规模持续扩大，维权需求随之快速增长。据统计，宁波市新就业群体已超过15万人，近两年全市涉及新就业群体的纠纷呈上升态势。面对这一新变化，传统的法律援助体系已不足以适应。

新机制打通了司法行政部门与工会的壁垒。过去，劳动者申请法律援助时，若不符合受理条件，只能被告知“转到另一家试试”，中间环节自行衔接，耗时费力。今后，司法行政部门法律援助机构与工会法律援助机构实行“首问负责、内部流转”，申请人无需“多头跑”。对不属于法律援助范围的，机构也会引导至相关渠道。“劳动者维权从‘两条线’变成‘一股绳’，保障效率将明显提升。”宁波市司法局律师与法律援助工作处负责人说。

新机制明确“援调结合”的办法，对适宜调解的案件，在征得申请人同意后，优先适用“援前调解”；调解不成的，由先受理的法律援助机构提供代拟法律文书、代理仲裁或诉讼等服务。“这种模式，既发挥工会调解柔性、便捷的优势，又保留法律托底刚性，能大幅降低劳动者的时间和精力成本。”宁波市总工会法律工作部负责人说。

在专业能力保障上，司法行政部门将工会法律服务人员纳入年度法律援助业务培训范围。双方协同组建新就业群体法律服务专业团队，联合开展案卷评查，确保服务标准统一。同时，在职工服务中心、工会驿站等场所设立法律援助工作站(点)，安排律师定期值班，为劳动者提供“家门口”的法律咨询和申请指导。

部分举措已在宁波镇海区试点。“以前遇到运费拖欠或者小刮擦纠纷，要么忍了，要么特意找律师。现在，在‘司机之家’加个油、歇个脚的工夫，法律援助站的值班律师就把法律问题讲得明明白白，光是跑腿的时间就省下大半天，心里踏实多了!”在镇海招宝山街道物流枢纽港传化物流工作的货车司机李师傅说。

王佳、王小奎、丰芳芳