新闻发布会现场。人民网记者 王继亮摄

人民网南通4月27日电(记者王继亮)27日下午，南通市人民政府召开新闻发布会，对《南通市全域旅游促进条例》(下称《条例》)进行解读，明确该《条例》将于2026年5月1日起正式施行。

《条例》共七章55条，是南通市取得地方立法权以来，首部由该市人民代表大会审议通过的实体性法规，也是江苏省首部以“全域旅游”命名的旅游法规。

“南通拥有江海交汇的独特区位，长江干流岸线长166千米，海岸线长276千米，作为‘中国近代第一城’，积淀了丰富的文旅资源。” 南通市人大常委会法工委主任钱永忠介绍，近年来，当地通过打造“濠河夜画”“五山爆款”“长江口第一缕阳光”等文旅地标、举办各类文旅活动，提升了本地文旅品牌影响力。

同时，钱永忠坦言，南通旅游业发展仍存在整体联动不足等问题，在区位优势发挥、旅游资源开发与整合、旅游品牌打造、文商旅体融合、服务管理等方面还有较大提升空间，亟需通过立法予以规范和完善。

南通市文化广电和旅游局局长王智在发布会上解读，《条例》立足南通江海交汇优势，明确全域旅游发展总体目标为打造全国知名江海特色旅游目的地、建设旅游强市，界定“全市域统筹、全要素融合、全产业联动”的发展模式，并聚焦江海特色资源，提出做优长江旅游、做强海洋旅游、做活历史文化旅游三大方向。

此外，《条例》对基础设施建设、营商环境优化和市场监管作出明确规定，要求完善旅游交通专线、智慧旅游平台等基础设施，深化“万事好通”营商环境品牌建设；同时健全旅游综合监管机制，对无证经营、标价外加价、纠缠推销等违法行为设定明确的法律责任。