廉江法院法官为群众科普法律知识。受访者供图
特邀调解员莫吴在整理调解成功的案例情况。 许筱倩 摄
走进廉江市人民法院立案大厅,工作人员正有条不紊地对案件进行甄别梳理,将事实清晰、争议明确、具备调解基础的案件分流到调解环节,使其快速进入诉调速裁的“快车道”。
近年来,廉江法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,一方面引入专业力量“对症下药”,实现复杂纠纷精准化解;另一方面打破省际壁垒“跨域协作”,探索边界治理新路径,构建起分层递进、全面覆盖的多元解纷新格局,让基层治理的法治化水平在“速度”与“温度”中不断提升,让纠纷“有解”且“优解”成为常态。
●南方日报记者 许筱倩 通讯员 蔡志军 杨可然
专业调解“对症下药”
“廉江法院坚持‘术业有专攻’的解纷理念,针对不同领域矛盾纠纷的特点,廉江法院与相关部门联合成立专业化调解中心,打破部门壁垒,实现‘专业纠纷专人调’。”廉江法院相关负责人介绍,廉江法院陆续与国家金融监督管理总局廉江监管支局联合设立廉江市金融纠纷多元化解中心;与湛江市霞山区民商事调解中心签署诉调对接合作协议,设立民商事调解工作室;成立廉江市交通事故保险纠纷多元化解中心,实现交通纠纷“一站式”化解,各类案件精准对接、分类施策。
此前,廉江市某公司破产清算拖欠60余名员工128.6万元工资,法院委派专业调解员介入,核实情况、双向疏导,最终促成分期支付协议,彻底化解群体性纠纷。
在专业化平台的支撑下,廉江法院多元解纷工作不断走深走实。据统计,2025年,廉江市金融纠纷多元化解中心化解金融借款案件1929件,有力防范化解金融风险;民商事调解工作室成功化解纠纷571件;廉江市交通事故保险纠纷多元化解中心累计调解相关案件70件。
在基层法庭,同样活跃着“对症下药”的调解力量。安铺法庭依托“致和致远民商事调解室”,成功调解了一起涉百年骑楼老宅的法定继承纠纷。
据介绍,原告与3名被告系同胞兄妹,母亲去世后留下一处年久失修的老宅。因房屋倒塌,4人决定重建并由原告出资,约定房屋归其一人继承,但因继承手续无法过户。
安铺法庭庭长韦丽珍当天立案,组织双方在调解室协商,并前往现场察看房屋现状,当场致电外地当事人释明法律规定,最终促成3名被告放弃继承权,房屋由原告继承,既依法依规,又满足了当事人“留根守业”的情感需求。
近年来,安铺法庭积极推进“无讼村居”示范建设,创新构建“法庭+两所+行业部门”联防联调联动机制,去年引导化解各类纠纷491件,辖区内9个行政村连续三年实现“零诉讼”。
此外,青平法庭还不定期安排法官进驻服务大项目建设平台;石岭法庭通过在廉江市家电中心民营企业纠纷化解工作室驻站接待,精准掌握纠纷动向。去年,两法庭共接受法律咨询33人次,妥善化解27件涉企纠纷,涉及金额601.6万元。
从专业调解中心的精准分流,到基层法庭调解室的温情解纷,廉江法院始终践行“如我在诉”理念,把调解工作做到群众心坎上。随着一件件矛盾纠纷得到实质化解,廉江法院让“术业有专攻”的调解力量在基层社会治理中持续释放效能,推动更多矛盾纠纷化解在基层、消弭在萌芽,不断提升人民群众的司法获得感和满意度。
跨域协作“破壁”增效
廉江、广西博白、合浦三地地域相邻、习俗相近、产业相连,经济、人员来往密切,在婚姻家庭、财产权属、生产经营等领域引起跨省域矛盾纠纷时有发生,三地法院的基层法庭辖区版图毗邻交错。由于双方当事人分属两省,矛盾纠纷化解难度增加,成为三地边界法庭调解矛盾纠纷的痛点。
2024年8月,廉江、广西博白、合浦3家法院召开党建共建多元解纷座谈会,共同签署“党建共建引领多元解纷”框架协议,将三地5个法庭紧紧凝聚在一起。
经过一年多的摸索,三市县法庭面对矛盾纠纷新问题,坚持党建引领,以创新司法协作机制打通跨域解纷难点堵点。其中,廉江法院青平、塘蓬法庭与广西合浦、博白相邻的法庭加强司法协作,开展协助调查、送达等工作20次,联调案件11件,涉及金额314万元,有力维护了省际和谐稳定。这一以党建共建钥匙破译省际边界治理密码的做法,在湛江市直机关第八届改革创新大赛中,荣获党建赋能类别二等奖。
“欠款拖了一年多,再不还我就起诉了!”近日,一桩廉江、博白两地居民的欠款纠纷被提交至塘蓬法庭,两地法院庭长联动介入诉前调解,最终促成原告同意被告人陈某分期还款,高效化解跨域纠纷。
据塘蓬法庭庭长陈卡贝介绍,被告人陈某系博白人,按以往程序,廉江塘蓬镇的原告范某需远赴博白县英桥法庭起诉,往返耗时费力。得益于跨域司法协作机制,范某咨询时便被告知可在廉江参与诉讼,法庭还提供法律援助,既为其省时省力,也提升了跨域调解效能。
“太感谢法官了,手把手帮我处理材料、耐心调解,让我少跑冤枉路,还顺利拿到了欠款!”范某对法庭的服务连连致谢。
一线案例
“银龄”解纷 温情守护
民间纠纷遇到退休返聘的基层调解员,会产生怎样的化学反应?近期,廉江市人民法院安铺法庭返聘特邀调解员莫吴,以法律铸利剑、以情理织防护网,在基层一线书写着“银龄”调解的新故事。
莫吴曾在横山镇司法所从事专职调解工作20多年,丰富的调解经验让他对基层矛盾纠纷的“症结”了如指掌,也对横山、安铺等周边乡镇积累了深厚人脉。退休后,他本可安享晚年,但当安铺法庭邀请他重返调解岗位时,他毫不犹豫地接下了这份老本行。
“耐心听诉求、梳理清症结、动情解纠纷。”凭借丰富的群众工作经验,莫吴总结出一套调解方法,“但具体问题需要具体分析,需要灵活调整解纷方法。”重返岗位两个月来,他成功调解十余宗纠纷,涵盖离婚、借贷等多个领域。
“去年安铺法庭案件较多,面对‘案多人少’和‘纠纷化解久’的双重压力,我们探索了一些多元解纷的工作方法,其中返聘基层退休调解员就是一项行之有效的举措。”安铺法庭庭长韦丽珍坦言,像莫吴这样熟悉乡土人情、深谙调解之道的“银龄”力量,既能为法庭缓解办案压力,又能让矛盾纠纷在乡情乡理中得到更高效地化解。