进一步巩固香港国际法律枢纽地位
2026-04-08 18:17:22
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“十五五”规划纲要提出,支持香港建设国际创新科技中心,深化国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心建设,加快北部都会区建设。“十五五”期间,香港的国际法律枢纽地位将进一步增强。

近年来,香港国际法律服务中心地位持续强化。2025年底,国际统一私法协会第85届大会决议在香港设立亚太地区联络办公室,预计2026年下半年进驻。这是该协会成立百年以来,首次在罗马总部以外设立区域办公室。作为旨在推动全球私法统一与现代化的独立政府间组织,国际私法协会成员覆盖五大洲65个国家,近百年来致力于促进国际社会私法规则的统一与协调。协会选择香港作为罗马之外唯一的实体办公地,彰显了国际社会对香港法律体系、营商环境及区域辐射力的高度认可,也为香港汇聚全球法律资源、参与国际规则制定提供了新的平台。

国家一直对香港建设成为国际性法律和争议解决服务中心提供重要战略支持。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,“联动香港打造国际法律服务中心和国际商事争议解决中心”,把香港建设成“亚太区国际法律及争议解决服务中心”。“一带一路”建设中,香港作为“超级联系人”,为跨境企业提供投融资、知识产权保护等全链条法律服务。在“一国两制”的制度框架下,香港普通法等原有法律得到保持和发展,积极融入国家发展大局、对接国家发展战略,继续保持高度自由开放、同国际规则顺畅衔接的优势,在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要功能。

香港法律服务市场高度国际化、专业细分化,且法律服务业规模庞大。作为我国唯一实行普通法的司法管辖区,香港法律体系与国际通行规则高度接轨,司法独立得到充分保障,法院判决可在全球多个司法管辖区获认可执行,为跨境商事活动提供稳定预期。香港拥有丰富的法律服务资源,据统计,截至2025年7月,香港有1760名执业大律师、11782名执业律师和926家香港律师行,另有81家注册外地律师行、1582名注册外地律师,以及由注册外地律师行和香港律师行组成的36个联营组织。众多的中英双语或多语专业法律人才,成熟的多元化争议解决机制,国际领先的法治水平,使法治成为香港熠熠生辉的金字招牌。

知名国际法律组织相继入驻,将形成强大的资源集聚效应。香港与东盟于2017年签署了自贸协定和投资协定,并于2022年成为亚洲─非洲法律协商组织“区域仲裁中心”的所在地。国际调解院作为首个总部设于香港的政府间国际组织,也是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织,着眼以调解定分止争,有力回应了各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切,助力香港打造“全球调解之都”。海牙国际私法会议亚太区域办事处、联合国国际贸易法委员会合作项目办公室此前已落户香港,香港在全球法律领域的辐射力与影响力与日俱增。

国际法律交流成效彰显国际社会对香港发展前景的强大信心。法治是全球共通话语,“一国两制”为香港法治优势提供根本保障,其司法独立、法律透明度等指标稳居全球前列,成为核心吸引力。香港社会稳定、经济雄厚,作为全球自由经济体,拥有开放市场、完善金融体系及便捷跨境服务能力,与全球主要经济体联系紧密。通过举办国际法论坛、全球仲裁盛会等活动,香港搭建了高水平交流平台,深化了与内地及海外的法律交流。特别是在香港国安法颁布后,香港高质量发展得到更好保障。香港已跻身全球最受欢迎仲裁地行列,这是全球市场主体对其发展前景信心的重要体现。

国际法律枢纽建设是一个系统工程,需统筹多要素协同发力。长期繁荣稳定是法律枢纽建设的基石,香港社会各界要维护法治权威、防范风险,为法律服务拓展更大空间。新业态、新技术蓬勃发展,启示香港加强新兴领域法律供给,优化人才培养与引进机制,打造国际化法律人才梯队。此外,香港要推动法律服务与教育、金融、科技深度融合,加速数字化转型,拓展法律服务场景,展现国际法律枢纽的现代化特色。

(本文来源:经济日报 作者:支振锋 作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、台港澳法研究中心主任)

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