全国两会期间，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕在接受北京青年报记者采访时说，“随着城镇化进程加快，物业服务已成为城市基层治理与居民生活保障的重要支撑，但行业发展不规范、监管不健全问题日益凸显。”她建议，要规范物业服务行业发展。

方燕提到，部分物业企业服务意识淡薄、服务质量严重低下，安保、保洁、设施维保等核心服务缩水，肆意侵害业主合法权益；收费管理混乱，物业费定价与公示不透明，乱收费、多收费、侵占公共收益现象普遍存在；更有业委会与物业企业相互勾结，暗箱操作、利益输送，共同损害全体业主利益等。“物业企业履约不规范是矛盾产生的根源。”她说。

她建议，加快完善物业管理法治体系，推动《物业管理条例》相关条款优化升级，强化刚性约束，明确物业企业、业主、业委会、街道社区、监管部门的法定权责；细化物业服务质量标准、收费定价规则、公共收益管理、维修基金使用等操作规范，统一服务清单与考核指标；健全社区、业委会、物业三方联动机制与工作流程，明确议事规则、表决程序、信息公开要求，杜绝暗箱操作等行为。

她还提到，要建立健全物业服务价格监管机制，规范物业费定价、调价、公示流程，推行成本监审与明码标价制度，保障收费公开透明、质价相符；探索建立物业信用评价与物业费调整挂钩机制，将信用等级作为物业费浮动的重要参考，实现“服务优、信用好、收费合理、收缴顺畅”的良性联动，倒逼企业提升服务质量；强化招投标全流程监管，打破行业垄断，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境。

针对电梯、消防等涉及人身安全的共用部位与设施设备，方燕说，建议建立紧急维修快速启用机制，经第三方专业机构鉴定评估后，可先行动用维修基金，杜绝因表决流程限制导致的安全风险；健全维修基金使用公示、审批、审计、追踪制度；建立维修基金使用效果回访机制，确保资金用于实际维修、工程质量达标，切实守护业主共同财产与生命安全。

她还提到，取消以成立业主委员会作为更换物业服务企业的前置条件，明确前期物业服务合同期限届满自动终止，合同到期后，原前期物业应无条件退出并完成资料、资产、场所全交接，切实保障业主共同管理权。

文/本报记者孟亚旭