很多人认为官员靠不住，制度才靠得住，要建立好的制度，限制官员的权力，不让他们胡作非为。但制度真的靠得住吗？

当然靠不住。官员有可能利用手中的特权，胡作非为，有可能行贿受贿，有可能侵吞国有资产，有可能抱团取暖，共同对抗上级审查。倘若制度比较优越，就可以实行民主，把特权关在制度的笼子里，不让特权发挥作用，那么官员就没有太大的优势可言，而应该服务于人民。这种说法当然是好的，但是制度仍然是官员建立的，并不是老百姓建立的。在实行代议制民主的国家，官员自称是老百姓的代表，能代表老百姓行使权力。其实他们把自己当成了人民的代表，要替人民建立一套制度。只是代表人民还好说，但代表人民建立制度，就会出现一定的意义畸变。官员只要代表了人民群众，就具有一定的特权，这种特权应该为它的来源负责，也就是应该为老百姓谋福利，而不应该为官员谋福利。可是官员偏偏误解了这种特权，以为手握特权，就要为自己谋福利，叫做“近水楼台先得月”，不用过期作废。官员声称代表人民群众，要为群众办实事，实际只是打了一个幌子，或者说只是说漂亮话，迷惑人们，实际上做的每一件事都是为自己谋福利。官员要代表人民群众制定一定的制度，而这种制度只是用来约束人民群众的，却不一定能约束官员。就像某些单位的领导上班不打卡一样，打卡制度只是给普通员工来制定的，却不是给领导制定的。

不但政府工作部门有官僚主义作风，而且一些学校也有官僚主义作风。监考的时候只让上课的老师监考，所有的领导都不用监考，也不用改卷。似乎他们早已经超出了教学的常规工作，成了高高在上的官老爷。每一个单位都不缺官员，有正头，有一大把副头，干活的员工没几个。年终评优评模的时候，领导身先士卒，最先占有评优评模的资格，而普通员工即便累死累活，年终也评不上优秀或模范工作者称号。领导获得不了多少奖金，似乎特权就体现在这里，以至于很多人都想当领导，要拥有特权，而领导却并不是那么好当的。好像魏晋时期士族门阀做领导的风气流传到现在，以至于很多领导都实现了官位的世袭，让儿子从小做领导，在儿子十几岁的时候，就已经把儿子的工作履历造成了。等到儿子真正工作的时候，不到两年就开始升职，直接升任厅级干部，当然算是好的结果。其他的人只能干瞪眼，举报没有什么结果。特权就有这方面的能力，于是很多人都想拥有特权，因为他们反对特权是无效的。一些知识分子把希望寄托在制度上，希望建立好的制度来约束特权。可是建立制度的仍然是领导，而不是普通老百姓。领导会做做样子，说是要搞民主，让老百姓来提建议，建立良好的制度，实际老百姓提的建议都被他们集中起来销毁了，而他们自己的意图却完全体现在建立制度方面，也就是说建立的制度是维护他们利益的，而不是维护老百姓利益的。

在绝对特权面前，制度是不起任何作用的。因为特权阶级已经形成，阶级内部的成员抱团取暖，形成巩固的利益联盟，当然制度不能奈他如何。以经济发展为中心的时候，官员会想办法招商引资，会被资本雇佣，会和资本家称兄道弟。而不会和普通农民称兄道弟。他们也就远离了民间，不再下乡，也不再体察所谓的民情，而是要想办法招商引资，想办法发展经济。即便官员胡乱作为，建了很多所谓的形象工程，也不会被追究。在建形象工程的过程中，他们大吃回扣，肥了自己，却有违民意。可是民意是个啥，很多官员都已经不知道了，因为老百姓已经失去了话语权。失去了话语权的老百姓被官员代表，而官员声称建立了良好的制度。那么老百姓只能拍手叫好，只能随声附和，努力变成官员，或者说努力让自己的孩子变成官员，进入体制以内，享受权力带来的好处，同时享受制度带来的好处。在一个官僚主义泛滥的时代，制度只会保护这种官僚主义，而不会完全限制和消除这种官僚主义。老百姓早已经看清楚了，做官的一定会享受优厚的待遇，就像某些部门的官员享受特供的牛奶或粮食一样，当然还有特供的食品油，特供的花生等等，普通老百姓吃不上这种东西。

特权就是这样，来源于民间，声称为老百姓服务，却偏偏为官僚体系服务。而所谓公平公正的制度并没有建立，而只是停留在口头上，停留在文件里，却没有人认真执行，谁执行谁就会被排挤，被打击，甚至丢官弃爵。有执行的人反腐败，自己却成了腐败分子，怎么说都是绝妙的反讽。那么这样的制度还靠得住吗？明明说有公平公正的制度，却处处体现不公平，连同一个小城镇的官员都要吃拿卡要，连同村干部都会吃拿卡要，哪里还有清正廉明的官员？官员明明知道制度的漏洞，也知道法律的漏洞，当然会钻这些漏洞，而有关部门并非不知道这样的漏洞，而是故意留下这些漏洞，让官员来钻。老百姓是不能钻这样漏洞的，因为他们即便知道制度的漏洞，也没有话语权，手中没有任何权力，当然钻不成。官员可以钻制度的漏洞，可以利用法律维护自身的权益，却并不会体现制度的优越性，不会为老百姓办事。如此一来，制度就真的靠不住了，甚至制度本身就是一种诡辩逻辑的体现。明明说是社会主义制度，资本却到处横行，甚至把作为公益事业的教育和医疗办成了产业，把关乎民生的楼市办成了最赚钱的产业，电信部门总是推出霸王条款，还有各个部门的垄断，哪里还有社会主义的半点影子？

知识分子不要盲目相信制度，因为制度是由权贵制定的，并不是由老百姓制定的，想要用制度来约束官员的特权，简直就是笑话。