全国人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政专员黄美媚建议推动高校法学学生在人民法庭、社会治安综合治理中心等一线参与矛盾纠纷化解实践，将一线调解实践纳入专业必修学分，并通过政策激励、就业倾斜等提升学生参与热情。

黄美媚代表

“高校法学学生是法治建设后备力量，具备系统的专业知识储备，但普遍存在实践经验不足的短板。推动高校法学学生毕业前在一线参与调解实践，既是破解基层矛盾化解力量不足的务实举措，也是提升法学人才培养质量、促进就业精准匹配的有效路径。”黄美媚说。

黄美媚建议由教育行政部门牵头，推动高校与法院、综治中心等基层治理单位建立常态化的协同育人机制，将法学学生的一线调解实践纳入专业人才培养方案。参照法学专业对实践教学的要求，明确学生需完成不少于24周的一线调解实践，其中法庭诉前调解、综治中心多元解纷的实践时间不低于60%。结合民间借贷、买卖合同、劳动争议等常见矛盾类型，为学生分配调解辅助任务，实现“课堂所学”与“一线所需”的对接。

黄美媚建议建立“理论强化+实务带教+案例复盘”的培养体系。高校开设调解实务专项课程，重点讲解基层常见纠纷的调解技巧、法律适用要点和群众工作方法；实践单位选派经验丰富的法官、调解员任带教导师，“一对一”指导学生参与纠纷接待、证据梳理、方案拟定等全流程工作，传承群众工作经验；定期组织校地联合案例研讨会，选取实践中的典型调解案例，由学生复盘、导师点评，提升学生化解矛盾的实战能力。

为提升学生参与热情，黄美媚建议将一线调解实践纳入高校法学专业必修学分，对表现优异者，在评优评先、考研推免中予以倾斜。落实基层就业激励政策，将调解实践经历作为法学学生报考基层司法辅助岗位、公务员的重要参考，服务期满、考核合格的可享受定向招录、考研加分等政策优惠。鼓励地方探索“实践积分+技能认证”机制，学生实践期间参与化解的纠纷案例可作为职业技能认证的参考依据。