(全国两会)用制度化解焦虑 中国打造生育友好型社会
2026-04-08 15:34:26
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中新社北京3月8日电 (记者 张尼 刘美伶 常涛 陈文韬)中国有3300多万家庭领到育儿补贴,中央和地方在育儿补贴方面的投入超过1000亿元人民币,总托位达到660万个。

全国两会期间,这组关乎家庭福祉的暖心数据受到关注。其背后,是中国正着力在“十五五”时期建设生育友好型社会。

如何让普通家庭敢生、能养、养得好?全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成表达对“母亲”的关注。他注意到,生育行为目前虽然已被纳入医疗保障,但生育津贴只有参加生育保险的女职工才有资格领取,部分生育女性并未享受到,“这种情况有必要尽快改变”。

郑功成还建议设立“母亲养老金”制度,即将婴儿养育时间(如一年或两年)作为视同缴费时间,确保生育女性的养老金待遇不因育儿受影响。“这一制度设计,将生育贡献与晚年保障相挂钩,体现了对女性生育社会价值的制度承认。”

“农村0到3岁婴幼儿面临‘没人带’以及‘带不好’等棘手问题。”全国人大代表、贵州省毕节市赫章县副县长付庆梅呼吁关注基层农村面临的“育儿困境”。

付庆梅认为,农村地区婴幼儿照护服务面临资源短缺、人才短缺、规范缺失等问题,建议推动农村婴幼儿照护服务体系建设,让农村0到3岁婴幼儿能在一个科学、规范、合理的养育环境下成长、成才。

回应社会关切,“十五五”规划纲要草案已将“扩大生育保险制度覆盖面”“加快普惠托育服务体系建设”等内容写入其中,并明确提出“优化生育支持政策和激励措施,有效降低家庭生育养育教育成本”。

“过去大家关心生不生得起,现在更关心养不养得好、托不托得住”,全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波认为,生育支持要靠系统设计,构建覆盖0到18岁成长周期的综合支持体系,托住婚孕养育的每一个环节,就能让家庭在生育决策时更有信心、更有预期。

郑功成表示,“十五五”时期是建立健全生育养育政策体系的关键时期,以制度之手分担生育成本、化解育儿焦虑,就能为每个家庭“敢生、能养”提供坚实底座。(完)

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